2023 年三门峡市湖滨国有资本投资运营有限公司城投债权计划风险评估报告

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【一】区域环境
湖滨区,隶属河南省三门峡市;是三门峡市委、市政府所在地,位于河南省西部;总面积 189 平方千米,截至2020 年,湖滨区下辖 7 个街道、3 个乡;根据第七次人口普查数据,截至 2020 年 11 月 1 日零时,湖滨区常住人口326682 人。截至 2022 年末,湖滨区实现地区生产总值为 332.46 亿元;一般公共预算收入完成 8.21 亿元,其中税收收入为5.48 亿元,占一般公共预算收入比重为 66.75%,财政收入质量偏弱;参考 2020 年数据,转移性收入为 5.78 亿元;政府性基金收入为 0.00 亿元;2022 年末,湖滨区政府公开债务余额为 17.79 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 13.99 亿元;同期负债率为 5.35%,处于较低水平;债务率为 127.16%,处于偏高水平。综合而言,湖滨区经济发展水平偏弱,财政收入能力较差,存在一定的公开债务兑付压力。

【二】融资方评价
融资方为三门峡市湖滨国有资本投资运营有限公司,实际控制人以及控股股东均为湖滨区财政局,主要负责当地基础设施建设。公司的成立相对偏晚,其资产规模偏小,债务结构稳健性较差,其他应收账款规模较大,回款情形不确定性较高,账面资金受限比重较高,其流动性较差。受项目进度影响,其代建项目收入大幅度增长,致使营业总收入显著提升,但其回款情形较差,不能够对现金流形成较好补充。公司整体现金流表现欠佳,对筹资活动依赖性较高。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。

【三】担保方评价
担保方简阳两湖一山投资有限公司,实际控制人为四川省成都市简阳市国有资产管理委员会。公司资产规模较小,资产负债率低,后续再融资空间较大。公司流动资产中存货占比较高,资产流动性较差,短期偿债能力较差,短债占比高,短债压力大。公司货币资金规模小,对短期债务的保障力度弱。公司经营状况稳定,自身有一定的盈利能力。公司现金流规模较小,偿还债务支付的现金规模增长较快,筹资性活动现金流持续为负,公司未来仍面临一定的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。

【四】风险评估
湖滨区,隶属河南省三门峡市;是三门峡市委、市政府所在地,位于河南省西部;总面积 189 平方千米,截至2020 年,湖滨区下辖 7 个街道、3 个乡;该地区经济发展水平偏弱,财政收入能力较差,存在一定的公开债务兑付压力。
融资方为三门峡市湖滨国有资本投资运营有限公司,实际控制人以及控股股东均为湖滨区财政局,主要负责当地基础设施建设。公司的成立日期,相对偏晚,其资产规模偏小,债务结构稳健性较差,其他应收账款规模较大,回款情形不确定性较高,账面资金受限比重较高,其流动性较差。受项目进度影响,其代建项目收入大幅度增长,致使营业总收入显著提升,但其回款情形较差,不能够对现金流形成较好补充。公司整体现金流表现欠佳,对筹资活动依赖性较高。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。
本项目所在地区位于河南省三门峡市下辖的湖滨区,该地区经济发展水平偏弱,财政收入能力较差,存在一定的公开债务兑付压力。融资方湖滨国投其成立日期偏晚,非发债主体,其资产规模偏小,账面资金受限比重较高,流动性较差,对短债保障力度较差。受当地财力调度较为紧张影响,其代建项目回款情形较差。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏高。

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