滨州市沾化区产业园建设债权资产风险评估报告

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【一】区域环境
沾化区,山东省滨州市辖区,位于山东省北部,渤海湾南岸,黄河三角洲腹地,东部与东营市河口区、利津县为邻,南连滨城区,西南部与阳信县接壤,西部与无棣县毗连。2014 年,沾化区总面积 2215 平方公里,辖 7 镇 2乡、2 个街道、1 个海防办事处,438 个行政村。根据第七次人口普查数据,截至 2020 年 11 月 1 日零时,沾化区常住人口为 33.49 万人。截止到 2023 年末,沾化区实现地区生产总值 207.86 亿元,经济发展水平一般;一般公共预算收入 17.65 亿元,其中税收收入 12.28 亿元,占比 69.58%,政府财政收入质量较差;转移性收入 18.91 亿元;政府性基金收入为 27.14亿元。2023 年末,沾化区政府公开债务余额为 105.84 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 63.70 亿元;同期负债率为 50.92%,债务率为 166.15%,政府债务规模增长较快,负债率及债务率均处于较高水平,有较大的债务压力。综合而言,沾化区的经济发展水平一般,政府财政收入质量较差,公开债务规模增长较快,有较大的债务压力。


【二】融资方评价
融资方滨州市沾化区宏达财金投资集团有限公司,实际控制人为滨州市人民政府国有资产监督管理委员会,公司作为滨州市沾化区重要的基础设施建设及投融资主体。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,短债占比较低,非受限货币资金规模较小,有较大的短期刚性债务兑付压力。公司城投属性较强,政府补助是公司利润的主要来源,公司融资规模较小,融资能力较差。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。


【三】担保方评价
担保方滨州市沾化区方泽水利工程有限公司,实际控制人为滨州市人民政府国有资产监督管理委员会。公司资产规模较小,资产负债率较高,后续再融资空间较小。公司现金流规模较小,融资能力较差,综合实力较差。公司为融资方全资子公司,对项目的实际担保作用较小。


【四】风险评估
沾化区,山东省滨州市辖区,位于山东省北部,渤海湾南岸,黄河三角洲腹地。综合而言,该地区的经济发展水平一般,政府财政收入质量较差,公开债务规模增长较快,有较大的债务压力。
融资方滨州市沾化区宏达财金投资集团有限公司,实际控制人为滨州市人民政府国有资产监督管理委员会,公司作为滨州市沾化区重要的基础设施建设及投融资主体。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,短债占比较低,非受限货币资金规模较小,有较大的短期刚性债务兑付压力。公司城投属性较强,政府补助是公司利润的主要来源,公司融资规模较小,融资能力较差。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
担保方滨州市沾化区方泽水利工程有限公司,实际控制人为滨州市人民政府国有资产监督管理委员会。公司资产规模较小,资产负债率较高,后续再融资空间较小。公司现金流规模较小,融资能力较差,综合实力较差。公司为融资方全资子公司,对项目的实际担保作用较小。
本项目所在地区位于山东省滨州市沾化区,该地区的经济发展水平一般,政府财政收入质量较差,公开债务规模增长较快,有较大的债务压力。融资方宏达财金资产负债率较低,短债占比较低,非受限货币资金规模较小,短期刚性债务兑付压力较大,融资能力较差。担保方方泽水利为融资方全资子公司,对项目的实际担保作用较小。综上所述,本项目的延期兑付风险为中等偏高。

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