添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
【一】区域环境
固镇县，隶属于安徽省蚌埠市，位于北纬 33°10′—33°30′、东经 117°02′—117°36′之间，地处安徽省东北部，淮河中游北岸，总面积 1363 平方千米，截至 2020 年，固镇县下辖 11 个乡镇，228 个村（居）。2023 年，固镇县常住人口为 49.4 万，城镇化率为 38%，连续三年呈增长态势，较 2022 年城镇化率提高了 2.5 个百分点，提升率居全市第一位。截至 2023 年末，固镇县实现地区生产总值为 305.10 亿元；一般公共预算收入完成 17.00 亿元，当期未公布税收规模，参考最近三期，其税收收入占一般公共预算收入比重一直处于偏低水平，财政收入质量偏差；转移性收入为 27.19 亿元；政府性基金收入为 8.48 亿元，其中土地出让收入为 8.12 亿元，占比 95.75%;2023 年末，固镇县政府公开债务余额为 87.68 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 52.67 亿元；同期负债率为 28.74%，处于一般水平；债务率为 166.47%，处于较高水平。综合而言，固镇县经济发展水平一般，财政平衡能力较弱，对上级政府财政补助依赖性较高，区域综合财力偏弱，近年来受公开债务增长较为迅速影响，区域面临公开债务兑付压力较大。
【二】融资方评价
融资方为固镇县重点工程建设投资有限公司，实际控制人为固镇县财政局(固镇县政府国有资产监督管理委员会、固镇县地方金融监督管理局)，主要负责当地基础设施建设以及土地整体开发，公司资质较弱，受限于其资产规模、盈利能力、现金流等因素，其独立债务兑付能力较弱，债务偿付主要依赖本项目担保方固镇国投（亦是融资方母公司）来偿付。
【三】担保方评价
担保方为固镇县国有资本投资运营(集团)有限公司，实际控制人为固镇县财政局(固镇县政府国有资产监督管理委员会、固镇县地方金融监督管理局)，主要负责固镇县内基础设施建设及棚户区改造等工作。报告期内，受债务增长较快影响，其资产规模保持较快增长，当期财务杠杆适中，后续仍存在一定融资空间；公司营收稳中有涨，城投业务占比较高，受政府补助力度较大；公司经营活动现金流持续呈现净流出，在手代建项目尚需投资资金规模较大，面临一定资金筹措压力；报告期内，公司有息债务增长较快，非标借款占据一定比重，短债占比偏低，公司融资能力较好且流动性尚可，能够为债务兑付提供良好保障；综上所述，公司延期兑付风险为中等偏低。
【四】风险评估
固镇县，隶属于安徽省蚌埠市，地处安徽省东北部，淮河中游北岸，总面积 1363 平方千米，截至 2020 年，固镇县下辖 11 个乡镇，228 个村（居）。该地区经济发展水平一般，财政平衡能力较弱，对上级政府财政补助依赖性较高，区域综合财力偏弱，近年来受公开债务增长较为迅速影响，区域面临公开债务兑付压力较大。
融资方为固镇县重点工程建设投资有限公司，实际控制人为固镇县财政局(固镇县政府国有资产监督管理委员会、固镇县地方金融监督管理局)，主要负责当地基础设施建设以及土地整体开发，公司资质较弱，受限于其资产规模、盈利能力、现金流等因素，其独立债务兑付能力较弱，债务偿付主要依赖本项目担保方固镇国投（亦是融资方母公司）来偿付。
担保方为固镇县国有资本投资运营(集团)有限公司，实际控制人为固镇县财政局(固镇县政府国有资产监督管理委员会、固镇县地方金融监督管理局)，主要负责固镇县内基础设施建设及棚户区改造等工作。报告期内，受债务增长较快影响，其资产规模保持较快增长，当期财务杠杆适中，后续仍存在一定融资空间；公司营收稳中有涨，城投业务占比较高，受政府补助力度较大；公司经营活动现金流持续呈现净流出，在手代建项目尚需投资资金规模较大，面临一定资金筹措压力；报告期内，公司有息债务增长较快，非标借款占据一定比重，短债占比偏低，公司融资能力较好且流动性尚可，能够为债务兑付提供良好保障；综上所述，公司延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于安徽省蚌埠市下辖固镇县，该地区经济一般，综合财力偏弱，公开债务兑付压力较大；融资方固镇建投是担保方固镇国投控股子公司，并纳入其合并范围报表以内，两者可视为同一主体；融资方资质较差，债务兑付主要依赖于母公司（担保方）固镇国投；担保方固镇国投，是当地最主要城投平台，受政府支持力度较大，其筹资能力较好，流动性尚可，有息债务结构较好，短债占比偏低，能够为本项目提供较好担保；综上所述，本项目延期兑付风险为中等偏低。
