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【一】区域环境
章丘区,隶属于山东省济南市,位于山东省中部、济南市的东部,泰山东北,黄河南岸,曾先后获得“全国双拥模范城”、“国家卫生城市” 、“中国黑陶之乡”等荣誉称号。2017 年 12 月,当选中国工业百强县区。2018 年 9 月,《2018 年中国百强区发展白皮书》在京发布,当选 2018 年中国百强区。截至 2023 年末,章丘区实现地区生产总值为 1165.10 亿元,经济发展水平较好;一般公共预算收入完成 60.46亿元,其中税收收入为 46.36 亿元,税收收入占比为 76.68%,政府财政收入质量较好;转移性收入为 34.94 亿元;政府性基金收入为 6.03 亿元,其中 2021 年 5 月起,章丘区土地出让收入全部缴入市级国库,2023 年无土地出让收入。截至 2023 年末,章丘区政府公开债务余额为 170.88 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 101.43 亿元,同期负债率为 14.67%、债务率为 168.47%,无土地出让收入导致债务率飙升。综合而言,章丘区经济发展水平较高,财政收入质量较好,土地出让收入大幅减少导致债务率飙升,主要原因为自 2021 年 5 月起,章丘区土地出让收入全部缴入市级国库,实际债务压力应不大。
【二】融资方评价
融资方济南章丘控股集团有限公司,实际控制人为章丘区财政局,公司是章丘区最重要的基础设施投资、建设及运营主体,区域地位突出,可获得政府较大支持。公司资产规模增长较快,资产负债率适中,资产流动性较差,公司短债占比偏高,有一定的短债压力。公司营收规模较大,政府补助是公司利润的主要来源,公司融资渠道畅通,融资能力强。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
【三】风险评估
章丘区,隶属于山东省济南市,位于山东省中部、济南市的东部,泰山东北,黄河南岸,曾先后获得“全国双拥模范城”、“国家卫生城市” 、“中国黑陶之乡”等荣誉称号。2017 年 12 月,当选中国工业百强县区。2018 年 9 月,《2018年中国百强区发展白皮书》在京发布,当选 2018 年中国百强区。综合而言,章丘区经济发展水平较好,财政收入质量较好,土地出让收入大幅减少导致债务率飙升,主要原因为自 2021 年 5 月起,章丘区土地出让收入全部缴入市级国库,2022 年无此项收入,但实际债务压力应不大。
融资方济南章丘控股集团有限公司,实际控制人为章丘区财政局,公司是章丘区最重要的基础设施投资、建设及运营主体,区域地位突出,可获得政府较大支持。公司资产规模增长较快,资产负债率适中,资产流动性较差,公司短债占比偏高,有一定的短债压力。公司营收规模较大,政府补助是公司利润的主要来源,公司融资渠道畅通,融资能力强。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于山东省济南市章丘区,该地区经济发展水平较好,财政收入质量较好,土地出让收入大幅减少导致债务率飙升,主要原因为自 2021 年 5 月起,章丘区土地出让收入全部缴入市级国库,2022 年无此项收入,但实际债务压力应不大。融资方章丘控股,为章丘区最大的城投平台,公司资产规模增长较快,资产负债率适中,短债占比偏高,融资渠道畅通,融资能力强。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏低。