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【一】区域环境
荥阳市,河南省辖县级市,由郑州市代管,地处郑州市西部,为河南省距省会最近的县级市。近年来,荥阳市逐渐形成装备制造、新材料两大主导产业。荥阳市辖 3 个街道、8 个镇、3 个乡,全市总面积 943 平方千米。截至2023 年末,荥阳市常住人口 73.78 万人。截至 2023 年末,荥阳市实现地区生产总值为 561.20 亿元;一般公共预算收入完成 50.34 亿元,其中税收收入为 23.10 亿元,占一般公共预算收入比重为 45.89%,财政收入质量较差;转移性收入为 27.63 亿元(官方未公布当期转移性数据,参考最近三年数据得出平均数);政府性基金收入为 3.92 亿元,其中土地出让收入为 2.12 亿元,占比 54.08%,土地出让收入自 2021 年持续下跌,主要是受房地产市场调控及经济下行的影响所致。2023 年末,荥阳市政府公开债务余额为 168.40 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 81.89 亿元;同期负债率为 30.01%,处于略高水平;债务率为 205.64%,处于较高水平。综合而言,荥阳市经济发展水平较好,受房地产市场调控以及经济下行等影响,区域综合财力下降较为明显,且报告期公开债务迅速增长至较高规模,面临公开债务兑付压力较大。
【二】融资方评价
融资方为郑州中荥置业有限公司,实际控制人为荥阳市人民政府;公司资产规模较小且质量较差,流动性较为紧张,且其债务规模极大,主要来源于其他平台提供往来款,权益性资金规模小,抗风险能力较差;公司营收规模较小且持续亏损,不能较好补充净资产;公司主营项目无回款,经营活动主要以与其他单位往来款为主;其外部融资能力较差,受金融机构认可度较低;综上所述,公司独立债务兑付能力较弱,其债务兑付主要依赖于本项目担保方(亦是融资方母公司)。
【三】担保方评价
担保方为荥阳城市发展投资集团有限公司,实际控制人为荥阳市人民政府;为荥阳市重要的基础设施投融资建设主体,承担了荥阳市大量的市政基础设施、安置房及产业园建设任务。报告期内受益于股东大规模增资注资以及公司债务融资,其资产规模保持较快增长,规模较大且财务杠杆处于合理水平,部分应收账款存在较大回收风险,其规模不大,对整体资产影响较小;公司在今年上半年成功发行几只债券,募集大量资金,使其流动性较为充裕,对其有息债务保障力度较好;报告期内,公司营收整体有所下降,当期有一定回升,城投业务仍为其主要收入来源,盈利能力有一定提升;公司 2023 年整体现金流略显紧张,在今年上半年有明显改善;综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
【四】风险评估
荥阳市,河南省辖县级市,由郑州市代管,荥阳市为郑州市下属县级市之一,地处郑州市西部,为河南省距省会最近的县级市。该地区经济发展水平较好,受房地产市场调控以及经济下行等影响,区域综合财力下降较为明显,且报告期公开债务迅速增长至较高规模,面临公开债务兑付压力较大。
融资方为郑州中荥置业有限公司,实际控制人为荥阳市人民政府;公司资产规模较小且质量较差,流动性较为紧张,且其债务规模极大,主要来源于其他平台提供往来款,权益性资金规模小,抗风险能力较差;公司营收规模较小且持续亏损,不能较好补充净资产;公司主营项目无回款,经营活动主要以与其他单位往来款为主;其外部融资能力较差,受金融机构认可度较低;综上所述,公司独立债务兑付能力较弱,其债务兑付主要依赖于本项目担保方(亦是融资方母公司)。
担保方为荥阳城市发展投资集团有限公司,实际控制人为荥阳市人民政府;为荥阳市重要的基础设施投融资建设主体,承担了荥阳市大量的市政基础设施、安置房及产业园建设任务。报告期内受益于股东大规模增资注资以及公司债务融资,其资产规模保持较快增长,规模较大且财务杠杆处于合理水平,部分应收账款存在较大回收风险,其规模不大,对整体资产影响较小;公司在今年上半年成功发行几只债券,募集大量资金,使其流动性较为充裕,对其有息债务保障力度较好;报告期内,公司营收整体有所下降,当期有一定回升,城投业务仍为其主要收入来源,盈利能力有一定提升;公司 2023 年整体现金流略显紧张,在今年上半年有明显改善;综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于河南省郑州市代管县级市,荥阳市;该地区经济实力较好,综合财力良好,公开债务兑付压力较大;融资方中荥置业,其城投属性较弱,财务杠杆处于极高水平,权益性资金规模极小,抗风险能力较差;担保方荥阳城投,为融资方母公司,其资产规模较大,公司城投属性较强,主营项目回款能力较好,且在今年上半年成功发行几只债券,较大程度补充流动性,能够为融资方提供较强担保; 综上所述,本项目延期兑付风险为中等。


