河南商都国有资本运营集团有限公司债权资产转让协议风险评估报告

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【一】区域环境
殷都区,隶属河南省安阳市,位于安阳市西北部,东以京广铁路为界,与北关区、文峰区相接,南与龙安区相连。辖区东西最大距离 10.3 千米,南北最大距离 8.5 千米,总面积 687 平方千米。2019 年,殷都区总人口 71.52 万人,常住人口 68.49 万人。截至 2020 年 6 月,殷都区辖 9 个街道、1 个乡,区人民政府驻梅东路 96 号。截至 2023 年末,殷都区实现地区生产总值为 319.00 亿元;一般公共预算收入完成 28.43 亿元,其中税收收入为 15.84 亿元,占一般公共预算收入比重为55.72%,财政收入质量较差;转移性收入为 12.08 亿元;政府性基金收入为 1.58 亿元,当年土地出让收入未公布。2023 年末,殷都区政府公开债务余额为 46.28 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 42.09 亿元;同期负债率为 14.51%,债务率为 109.95%,政府债务规模增长较快,有一定的债务压力。综合而言,殷都区经济发展水平较为一般,财政收入质量较差,政府债务规模增长较快,有一定的债务压力。


【二】融资方评价
融资方河南商都国有资本运营集团有限公司,实际控制人为安阳市财政局(安阳市人民政府国有资产监督管理委员会),公司是安阳市殷都区重要的基础设施投资、建设和国有资产运营主体,主要负责安阳市殷都区的基础设施投资、建设业务。公司资产规模较小,资产负债率较低,后续再融资空间较大。公司短债占比较高,短债压力较大,账面资金受限程度高,短期刚性债务兑付压力大。公司营收规模有所下降,公司利润对政府补助的依赖程度较低,公司融资规模较小,融资能力较差,有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。


【三】担保方评价
担保方安阳殷商产业集聚建设投资有限公司,实际控制人为安阳市殷都区财政局。公司资产规模较小,资产负债率较低,账面资金规模极小,对短期债务的保障能力弱。公司现金流规模较小,融资能力较差。综上所述,公司的延期兑付风险为高风险,公司的担保能力弱。


【四】风险评估
殷都区,隶属河南省安阳市,位于安阳市西北部,东以京广铁路为界,与北关区、文峰区相接,南与龙安区相连。辖区东西最大距离 10.3 千米,南北最大距离 8.5 千米,总面积 687 平方千米。综合而言,殷都区经济发展水平较为一般,财政收入质量较差,政府债务规模增长较快,有一定的债务压力。
融资方河南商都国有资本运营集团有限公司,实际控制人为安阳市财政局(安阳市人民政府国有资产监督管理委员会),公司是安阳市殷都区重要的基础设施投资、建设和国有资产运营主体,主要负责安阳市殷都区的基础设施投资、建设业务。公司资产规模较小,资产负债率较低,后续再融资空间较大。公司短债占比较高,短债压力较大,账面资金受限程度高,短期刚性债务兑付压力大。公司营收规模有所下降,公司利润对政府补助的依赖程度较低,公司融资规模较小,融资能力较差,有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。
担保方安阳殷商产业集聚建设投资有限公司,实际控制人为安阳市殷都区财政局。公司资产规模较小,资产负债率较低,账面资金规模极小,对短期债务的保障能力弱。公司现金流规模较小,融资能力较差。综上所述,公司的延期兑付风险为高风险,公司的担保能力弱。
本项目所在地区位于河南省安阳市殷都区,该地区经济发展水平较为一般,财政收入质量较差,政府债务规模增长较快,有一定的债务压力。融资方商都国资资产负债率低,账面资金受限程度高,短期刚性债务兑付压力大,融资能力较差,有较大的融资压力。担保方殷商产投资产规模较小,账面资金规模小,融资能力较差,担保能力弱综上所述,本项目的延期兑付风险为中等偏高。

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