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【一】区域环境
北碚区,隶属重庆市,地处四川盆地东部川东平行岭谷区,位于重庆主城西北方向,是重庆两江新区的重要组成部分,还是重庆主城九区之一;属东南亚季风环流控制的亚热带湿润气候。辖 9 个街道、8 个镇,总面积 755 平方千米。截至 2023 年,北碚区常住人口 84.31 万人。将协助推动成渝地区双城经济圈建设。截至 2023 年末,北碚区实现地区生产总值为 783.58 亿元;一般公共预算收入完成 30.03 亿元,其中税收收入为 16.02 亿元,占一般公共预算收入比重为 53.35%,财政收入质量偏差;转移性收入为 32.76 亿元;政府性基金收入为 1.63 亿元,报告期内该项收入规模一直较小,推测其土地出让收入被上级政府收走所致。2023 年末,北碚区政府公开债务余额为 161.36 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 64.42 亿元;同期负债率为 20.59%,处于适中水平;债务率为 250.48%,处于较高水平。综合而言,北碚区经济发展水平较好,受土地出让收入可能被上级政府收走所致,其综合财力偏弱,且区域公开规模较大,面临较大公开债务兑付压力。
【二】融资方评价
融资方为重庆市新碚建设开发有限公司,实际控制人为北碚区国资委;公司资产规模较小且资产整体流动性较弱,财务杠杆偏低,但其债务结构稳健性较差;公司营收规模偏小,盈利能力较弱;公司筹资能力较弱,整体现金流较为紧张;综上所述,公司独立债务兑付能力较弱,项目兑付主要依赖于其母公司以及本项目担保方。
【三】担保方评价
担保方为西部(重庆)科学城北碚园区开发建设有限公司,实际控制人以及控股股东均为北碚区国资委,为西部(重庆)科学城北碚园区核心开发建设主体,主要负责当地基础设施建设以及土地整治等业务;受益于政府部门大规模注资砂石资源,其资产规模增幅较为明显,财务杠杆下降至较低水平;报告期内公司营收保持稳健增长,城投业务仍占据较高比重,盈利能力尚可;公司有息债务结构较为稳健,短期有息债务规模较小,账面资金对其保障力度良好,面临兑付压力偏小;综上所述,公司延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
北碚区,隶属重庆市,是重庆两江新区的重要组成部分,还是重庆主城九区之一;该地区经济发展水平较好,受土地出让收入可能被上级政府收走所致,其综合财力偏弱,且区域公开规模较大,面临较大公开债务兑付压力。
融资方为重庆市新碚建设开发有限公司,实际控制人为北碚区国资委;公司资产规模较小且资产整体流动性较弱,财务杠杆偏低,但其债务结构稳健性较差;公司营收规模偏小,盈利能力较弱;公司筹资能力较弱,整体现金流较为紧张;综上所述,公司独立债务兑付能力较弱,项目兑付主要依赖于其母公司以及本项目担保方。
担保方为西部(重庆)科学城北碚园区开发建设有限公司,实际控制人以及控股股东均为北碚区国资委,为西部(重庆)科学城北碚园区核心开发建设主体,主要负责当地基础设施建设以及土地整治等业务;受益于政府部门大规模注资砂石资源,其资产规模增幅较为明显,财务杠杆下降至较低水平;报告期内公司营收保持稳健增长,城投业务仍占据较高比重,盈利能力尚可;公司有息债务结构较为稳健,短期有息债务规模较小,账面资金对其保障力度良好,面临兑付压力偏小;综上所述,公司延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于重庆市下辖北碚区,该地区经济实力较好,受土地出让收入可能被上级政府收走所致,区域综合财力偏弱,且区域公开债务规模较大,面临较大公开债务兑付压力;融资方新碚建设,受限资金规模、盈利能力、筹资能力等因素,其独立债务兑付能力偏弱;担保方北碚园开,为融资方母公司,受益于政府部门大规模增资注资,其资产规模增幅较为明显,综合实力有所提升,且存在一定流动性,对项目担保能力良好;综上所述,本项目延期兑付风险为中等。