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【一】区域环境
平泉市,河北省辖县级市,承德市代管,位于河北省东北部,河北、辽宁、内蒙古三省(区)交界,东邻辽宁省凌源市,西连承德县,南靠宽城县,北接内蒙古自治区宁城县。介于北纬 40°40′17″—41°24′00″、东经118°21′03″—119°15′34″之间,总面积 3294.1 平方千米。截至 2023 年 6 月,平泉市辖 15 个镇、4 个乡。截至 2020 年,平泉市户籍人口 47.3706 万人。截至 2023 年末,平泉市实现地区生产总值为 170.10 亿元;一般公共预算收入完成 7.61 亿元,其中税收收入为4.95 亿元,占一般公共预算收入比重为 65.05%,财政收入质量较为一般;转移性收入为 29.32 亿元;政府性基金收入为 4.63 亿元,其中土地出让收入为 4.35 亿元,占比 93.95%;2023 年末,平泉市政府公开债务余额为 70.15 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 41.56 亿元;同期负债率为 41.24%,债务率为 168.79%,两项公开债务偿债指标均处于较高水平。综合而言,平泉市经济以及综合财力均较弱,且财政平衡能力较差,对上级财政补助依赖性较高,区域公开债务兑付压力较大。
【二】融资方评价
融资方为平泉市民富农业投资有限公司,实际控制人以及控股股东均为平泉市国有资产服务中心;公司成立日期较晚,资产规模较小且财务杠杆极高,净资产为负,抗风险能力极差;公司营收规模较小,报告期内净利润持续为负值,不能够为净资产提供较好补充;综上所述,公司延期兑付风险为高。
【三】担保方评价
担保方为平泉市泉富农业科技有限公司,实际控制人为平泉市国有资产服务中心;公司未提供相关财务数据;考虑且成立日期较晚,且为融资方全资子公司,其对项目无实际担保能力。
【四】风险评估
平泉市,河北省辖县级市,承德市代管;该地区经济以及综合财力均较弱,且财政平衡能力较差,对上级财政补助依赖性较高,区域公开债务兑付压力较大。
融资方为平泉市民富农业投资有限公司,实际控制人以及控股股东均为平泉市国有资产服务中心;公司成立日期较晚,资产规模较小且财务杠杆极高,净资产为负,抗风险能力极差;公司营收规模较小,报告期内净利润持续为负值,不能够为净资产提供较好补充;综上所述,公司延期兑付风险为高。
担保方为平泉市泉富农业科技有限公司,实际控制人为平泉市国有资产服务中心;公司未提供相关财务数据;考虑且成立日期较晚,且为融资方全资子公司,其对项目无实际担保能力。
本项目所在地区位于河北省承德市代管的县级市,平泉市;该地区经济财政实力均较弱,公开债务兑付压力较大;融资方平泉农投,成立日期较晚,资产规模较小且财务杠杆极高,净资产为负,抗风险能力极差;报告期内持续呈现经营亏损,经营能力较差;担保方平泉农科为融资方全资子公司,对项目无实际担保能力;综上所述,本项目延期兑付风险为高。