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【一】区域环境
诏安县,隶属福建省漳州市。地处台湾海峡西岸,东接云霄县,东南与东山县隔诏安湾相望,南濒东海与南海交汇处,西、西南、西北邻饶平县,北界平和县,总面积 1566.40 平方千米。截至 2022 年 10 月,诏安县下辖 10个镇,5 个乡,县人民政府驻南诏镇玉峰路 156 号。2023 年末,诏安县常住人口 55.17 万人。截至 2023 年末,诏安县实现地区生产总值为 356.32 亿元;一般公共预算收入完成 8.03 亿元,占 GDP 比重为2.25%,占比较低,该地区税收转化率较低;转移性收入为 22.25 亿元;政府性基金收入为 4.22 亿元,其中土地出让收入为 3.90 亿元,占比 92.42%;2023 年末,诏安县政府公开债务余额为 65.84 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 34.50 亿元;同期负债率为 18.48%,处于适中水平;债务率为 190.84%,处于较高水平。综合而言,诏安县经济发展水平一般,综合财力以及财政平衡能力均较弱,且对上级财政补助依赖性较高,区域公开债务兑付压力较大。
【二】融资方评价
融资方为诏安县丹诏公路工程有限公司,实际控制人为福建省漳州市诏安县财政局;受限于其资产规模、盈利能力、筹资能力等因素,其独立债务兑付能力较差。
【三】担保方评价
担保方为漳州市丹诏资产运营有限公司,实际控制人以及控股股东均为漳州市诏安县财政局;公司成立日期相对偏晚,资产规模较小且流动性较差,主要以对当地城投以及国企类公司的长期股权投资为主,变现能力较弱;公司营收规模偏小且盈利能力极弱;公司融资渠道较为单一,筹资能力较弱;综上所述,公司延期兑付风险为中等偏高。
【四】风险评估
诏安县,隶属福建省漳州市。该地区经济发展水平一般,综合财力以及财政平衡能力均较弱,且对上级财政补助依赖性较高,区域公开债务兑付压力较大。
融资方为诏安县丹诏公路工程有限公司,实际控制人为福建省漳州市诏安县财政局;受限于其资产规模、盈利能力、筹资能力等因素,其独立债务兑付能力较差。
担保方为漳州市丹诏资产运营有限公司,实际控制人以及控股股东均为漳州市诏安县财政局;公司成立日期相对偏晚,资产规模较小且流动性较差,主要以对当地城投以及国企类公司的长期股权投资为主,变现能力较弱;公司营收规模偏小且盈利能力极弱;公司融资渠道较为单一,筹资能力较弱;综上所述,公司延期兑付风险为中等偏高。
本项目所在地区位于福建省漳州市下辖诏安县,该地区经济发展水平一般,综合财力较弱,公开债务兑付压力较大;融资方丹诏公路,受限于其资产规模、盈利能力、筹资能力等因素,其独立债务兑付能力较差;担保方丹诏资产为融资方母公司,其资产规模较小且流动性较差、盈利能力极弱、融资渠道较为单一,筹资能力较弱,对项目担保能力较弱;综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏高。