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【一】区域环境
酉阳土家族苗族自治县位于重庆市东南部，地处武陵山区腹地，是出渝达鄂、湘、黔的重要门户，素有“渝东南门户、湘黔咽喉”之称。酉阳县幅员面积 5173 平方公里，辖 39 个乡镇；以土家族、苗族为主，另有汉族、回族、 蒙古族等民族，共 18 个民族。根据第七次全国人口普查结果，酉阳土家族苗族自治县常住人口 607338 人。2021 年，酉阳土家族苗族自治县实现地区生产总值 212.47 亿元，按可比价增长 6.0%。全县一般公共预算收入完成 14.97 亿元，其中税收收入 7.44 亿元，占比 49.70%，区域财政收入质量较差；转移性收入当期发生金额为 46.85 亿元；政府性基金收入全年完成 5.91 亿元，其中土地出让收入 5.24 亿元，占比 88.66%。酉阳县地方政府财政实力弱。酉阳县地方公开债务不断增长，2021 年债务余额为 104.37 亿元，较上年末大幅增长 69.96%；负债率 49.12%处于极高水平；当期综合财力为 67.73 亿元，其中69.17%由转移性收入构成，债务率 154.10%同样较高。综合而言，酉阳县地方经济发展水平较差，综合财力较弱，公开债务增长较快，面临较大的公开债务兑付压力。
【二】融资方评价
融资方为酉阳县城建实业集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为重庆市酉阳土家族苗族自治县财政局，是一家名单内的城投公司；其资产规模在同行业中仍相对较小；城投属性较弱，房屋出售形成公司最主要业务收入来源，该项收入易受房地产市场影响较大；公司整体现金流略显紧张，其对外筹资能力极弱，资金来源主要为当地城投平台给其提供的资金拆借款。
【三】担保方评价
担保方酉阳县酉州实业集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为酉阳土家族苗族自治县国有资产发展服务中心；其于 2019 年成立，成立日期较晚；受限于资金规模以及盈利能力，且较弱的对外筹资能力，其独立偿还债务本息的能力相对较弱，对项目的担保保障能力有限。
【四】风险评估
酉阳土家族苗族自治县位于重庆市东南部，地处武陵山区腹地，是出渝达鄂、湘、黔的重要门户，素有“渝东南门户、湘黔咽喉”之称。该地区经济发展水平较差，综合财力较弱，公开债务增长较快，面临较大的公开债务兑付压力。
融资方为酉阳县城建实业集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为重庆市酉阳土家族苗族自治县财政局，是一家名单内的城投公司；其资产规模在同行业中仍相对较小；城投属性较弱，房屋出售形成公司最主要业务收入来源，该项收入易受房地产市场影响较大；公司整体现金流略显紧张，其对外筹资能力极弱，资金来源主要为当地城投平台给其提供的资金拆借款；综上所述，公司的延期兑付风险为中等偏高。
担保方酉阳县酉州实业集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为酉阳土家族苗族自治县国有资产发展服务中心；其于 2019 年成立，成立日期较晚；受限于资金规模以及盈利能力，且较弱的对外筹资能力，其独立偿还债务本息的能力相对较弱，对项目的担保保障能力有限。
本项目所在地区位于重庆市酉阳县，该地区经济实力以及综合财力均较弱，债务负担较重，财政资金较为紧张，对当地城投平台支持力度较弱；融资方酉阳城建，其对外筹资能力亦较弱，市场化业务占比较高，未来经营不确定风险较大；担保方酉州实业，成立日期较晚，其资产规模较小，对外筹资能力较弱，独立债务兑付能力较弱。综上所述，本项目延期兑付风险为中等偏高。
