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【一】区域环境
老城区，隶属河南省洛阳市。位于河南省洛阳市中东部和北部，位于洛阳中心城区中东部和北部，也是全市的经济、文化、商贸中心。辖 9 个街道办事处，含 32 个社区居委会、11 个行政村，总面积 56.74 平方公里，城区面积 4.7 平方公里。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日零时，老城区常住人口为 25.22 万人。截至 2021 年末，老城区实现地区生产总值为 193.35 亿元；一般公共预算收入完成 8.99 亿元，其中税收收入为6.19 亿元，占一般公共预算收入比重为 68.85%，财政收入质量一般；转移性收入为 4.36 亿元；政府性基金收入为17.05 亿元，土地出让收入占比为 67.21%;2021 年末，老城区政府公开债务余额为 9.84 亿元，近两年政府债务规模有所下降。同期，经核算地方政府综合财力为 30.40 亿元；同期负债率为 5.09%，债务率为32.37%，政府负债率及债务率均处于较低水平，政府偿债压力小。综合而言，老城区经济以及综合财力均较弱，公开债务规模较小，政府债务压力小。
【二】融资方评价
融资方为河南洛邑古城文化旅游发展有限公司，实际控制人为洛阳市老城区国有资产运营服务中心，是本项目担保方古都发展的控股子公司，主要从事当地的文化项目开发及建设。公司的成立日期相对较晚，受限于极小的资产规模、较差的盈利能力、极弱的筹资能力，其不具备独立债务兑付能力，还款主要依赖母公司（项目担保方）。。
【三】担保方评价
担保方洛阳古都发展集团有限公司，实际控制人为洛阳市老城区人民政府。公司资产负债率处于行业内合理水平，短期偿债能力指标表现一般，短期偿债能力一般，短债占比较高，短债压力较大。公司收入主要来自于产品销售收入占比较高，城投属性偏弱，公司利润实现依赖于政府补贴。公司有一定的融资能力，但公司偿债付息的现金规模较大，公司仍有较大的筹资压力。近两年公司经营状况较差，公司利润出现较大幅度的下滑，同时整体现金流出现一定的缺口。
【四】风险评估
老城区，隶属河南省洛阳市。位于河南省洛阳市中东部和北部，位于洛阳中心城区中东部和北部，也是全市的经济、文化、商贸中心。该地区经济以及综合财力均较弱，公开债务规模较小，政府债务压力小。
融资方为河南洛邑古城文化旅游发展有限公司，实际控制人为洛阳市老城区国有资产运营服务中心，是本项目担保方古都发展的控股子公司，主要从事当地的文化项目开发及建设。公司的成立日期相对较晚，受限于极小的资产规模、较差的盈利能力、极弱的筹资能力，其不具备独立债务兑付能力，还款主要依赖母公司（项目担保方）。
担保方洛阳古都发展集团有限公司，实际控制人为洛阳市老城区人民政府。公司资产负债率处于行业内合理水平，短期偿债能力指标表现一般，短期偿债能力一般，短债占比较高，短债压力较大。公司收入主要来自于产品销售收入占比较高，城投属性偏弱，公司利润实现依赖于政府补贴。公司有一定的融资能力，但公司偿债付息的现金规模较大，公司仍有较大的筹资压力。近两年公司经营状况较差，公司利润出现较大幅度的下滑，同时整体现金流出现一定的缺口。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于河南省洛阳市下辖的老城区，该地区经济以及综合财力均较弱，但其公开债务规模较小，政府偿债压力较小。融资方洛邑古城文旅是担保方古都发展的全资子公司，两者可视为同一主体。融资方是一家规模极小的国企，其筹资能力较弱，流行性极弱，盈利能力较差，不具有独立债务兑付能力；担保方古都发展其市场业务占比较高，城投属性较弱；且其受限资金比重较高，短债规模较大，面临较大短债兑付压力，其项目担保能力较弱。综上所述，本项目延期兑付风险为较高。
