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【一】区域环境
盐城市，江苏省辖地级市，Ⅱ型大城市 ，长江三角洲中心区城市，地处中国东部沿海地区，江苏省东部，东临黄海，南与南通市接壤，西南与扬州市、泰州市为邻，西北与淮安市相连，北隔灌河和连云港市相望。 盐城市土地总面积 16931 平方千米 ，其中沿海滩涂面积 4553 平方千米。拥有江苏唯一的世界自然遗产中国黄（渤）海候鸟栖息地。2022 年末，盐城市常住人口 668.97 万人，常住人口城镇化率 65.43%。截至 2022 年末，盐城市实现地区生产总值为 7079.80 亿元；一般公共预算收入完成 453.26 亿元，其中税收收入为 297.26 亿元，占一般公共预算收入比重为 65.58%，财政收入质量一般；转移性收入 361.35 亿元；政府性基金收入为 742.80 亿元，其中土地出让收入为 724.90 亿元，占比 97.59%。2022 年末，盐城市政府公开债务余额为1535.33 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 1557.41 亿元；同期负债率为 21.69%，处于相对较低水平；债务率为 97.49%。综合而言，盐城市经济发展水平较高，财政收入质量一般，对上级政府补助依赖较弱，区域面临公开债务兑付报告仅代表本公司观点，仅供注册用户参考压力不大。
【二】融资方评价
融资方盐城市大纵湖湖区资源开发有限公司，实际控制人为江苏省盐城市盐都区人民政府。公司是盐城市城镇化建设投资集团有限公司文旅板块的主要运营主体，主要负责大纵湖旅游度假区、盐都台湾农民创业园内基础设施
项目投资建设。公司资产负债率适中，后续再融资空间较大，短债占比一直处于较高水平，货币资金受限程度高，短债压力较大。公司经营状况稳定，政府补助是公司利润的主要来源。公司有一定的融资能力，公司债务规较大，有较大的融资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【三】担保方评价
担保方为盐城市城镇化建设投资集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为盐城市人民政府，公司是盐城市盐都区主要的基础设施建设主体。报告期内公司得到当地政府在资金、资产和股权划拨等方面的有力支持，其资产增长较为迅速，财务杠杆水平适中，较为稳定；自身盈利能力弱，政府补助力度较大；融资能力强，但短债占比较高，面临较大的短债压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
盐城市，江苏省辖地级市，Ⅱ型大城市 ，长江三角洲中心区城市，地处中国东部沿海地区，江苏省东部，东临黄海。拥有江苏唯一的世界自然遗产中国黄（渤）海候鸟栖息地。2022 年末，盐城市常住人口 668.97 万人，常住人口城镇化率 65.43%。综合而言，盐城市经济发展水平较高，财政收入质量一般，对上级政府补助依赖较弱，区域面临公开债务兑付压力不大。
融资方盐城市大纵湖湖区资源开发有限公司，实际控制人为江苏省盐城市盐都区人民政府。公司是盐城市城镇化建设投资集团有限公司文旅板块的主要运营主体，主要负责大纵湖旅游度假区、盐都台湾农民创业园内基础设施项目投资建设。公司资产负债率适中，后续再融资空间较大，短债占比一直处于较高水平，货币资金受限程度高，短债压力较大。公司经营状况稳定，政府补助是公司利润的主要来源。公司有一定的融资能力，公司债务规模较大，有较大的融资压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
担保方为盐城市城镇化建设投资集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为盐城市人民政府，公司是盐城市盐都区主要的基础设施建设主体。报告期内公司得到当地政府在资金、资产和股权划拨等方面的有力支持，其资产增长较为迅速，财务杠杆水平适中，较为稳定；自身盈利能力弱，但政府补助力度较大；融资能力强，但短债占比较高，面临较大的短债压力。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于江苏省盐城市，该地区经济发展水平较高，财政收入质量良好，区域面临的公开债务兑付压力不大。融资方资产负债率适中，短债占比较高，货币资金受限程度高，短债压力较大。担保方盐城城建，报告期内公司得到当地政府在资金、资产和股权划拨等方面的有力支持，其资产增长较为迅速，政府补助力度较大，融资能力强，但面临较大的短债压力，对项目担保能力一般。综上所述，本项目延期兑付风险为中等。
