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【一】区域环境
平顶山市,素有“鹰城”之称,河南省辖地级市,地势西高东低,呈梯形展布,处于暖温带和北亚热带气候交错的边缘地区,总面积 7882 平方千米。截至 2022 年 10 月,全市辖 4 个区、4 个县,代管 2 个县级市。截至 2022年末,平顶山市常住人口 496.1 万人。1957 年,平顶山建市。平顶山既是资源型工业城市,也是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市和省文明城市,还是中国曲艺城、中国书法城、中国观音文化之乡、中国汝窑陶瓷艺术之乡和中国唐钧基地。中原经济区重要的能源和重工业基地,也是豫中地区中心城市。平顶山有白鹭洲、白龟湖两个国家级湿地公园。尧山-中原大佛景区是国家 5A 级旅游景区,景区有绵延百里的温泉带和世界最高铜制立佛中原大佛,尧山地质公园是国家地质公园。平顶山博物馆、二郎山、灯台架、画眉谷、三苏园、尧山大峡谷漂流、香山寺等是国家 4A 级旅游景区。截至 2023 年末,平顶山市实现地区生产总值为 2720.07 亿元;一般公共预算收入完成 237.13 亿元,其中税收收入为 148.67 亿元,占一般公共预算收入比重为 62.70%,财政收入质量一般;官方未公布当期转移性收入,参考最近三年得出平均数为 213.31 亿元;政府性基金收入为 55.91 亿元,较上期下降明显,最近两期该项收入持续下滑,大概率系土地出让收入下降所致。2023 年末,平顶山市政府公开债务余额为 754.37 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 506.35 亿元;同期负债率为 27.73%,处于适中水平;债务率 148.98%,处于相对偏高水平。综合而言,平顶山市经济财政实力良好,公开债务兑付压力相对偏大。
【二】融资方评价
融资方为平顶山市东部城市建设有限公司,实际控制人为平顶山市财政局(国有资产监督管理局),是平顶山高新区重要的基础设施建设主体,承接了区内较多园区建设、城市建设等项目建设工作;公司资产规模较小,筹资能力较弱,主营项目回款情形较差,流动性极为紧张,债务兑付能力较弱;综上所述,公司延期兑付风险为中等偏高。
【三】担保方评价
担保方为平顶山市东部投资有限公司,实际控制人为平顶山市财政局(国有资产监督管理局);公司资产规模较小,主要以合同资产、长期应收账款、在建工程等为主,账面资金规模较小,资产流动性较差;公司盈利规模较小,且项目回款情形较差;公司筹资能力较差,不能够较好补充公司流动性;综上所述,公司延期兑付风险为中等偏高。
【四】风险评估
平顶山市,素有“鹰城”之称,河南省辖地级市;该地区经济财政实力良好,公开债务兑付压力相对偏大。
融资方为平顶山市东部城市建设有限公司,实际控制人为平顶山市财政局(国有资产监督管理局),是平顶山高新区重要的基础设施建设主体,承接了区内较多园区建设、城市建设等项目建设工作;公司资产规模较小,筹资能力较弱,主营项目回款情形较差,流动性极为紧张,债务兑付能力较弱;综上所述,公司延期兑付风险为中等偏高。
担保方为平顶山市东部投资有限公司,实际控制人为平顶山市财政局(国有资产监督管理局);公司资产规模较小,主要以合同资产、长期应收账款、在建工程等为主,账面资金规模较小,资产流动性较差;公司盈利规模较小,且项目回款情形较差;公司筹资能力较差,不能够较好补充公司流动性;综上所述,公司延期兑付风险为中等偏高。
本项目所在地区位于河南省平顶山市,该地区经济财政实力良好,公开债务兑付压力偏大;融资方东部城建和担保方东部投资,资质均较差,非核心城投平台;两家平台资产规模均较小,筹资能力较弱,项目回款情形较差,流动性极为紧张,债务兑付能力较差;综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏高。