山东沂南县城市发展2024年债权转让项目风险评估报告

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【一】区域环境
沂南县,隶属于山东省临沂市,地处鲁中地区,临沂市中北部。东邻日照市莒县,西接蒙阴县,南邻市区,北接沂水县。介于北纬 35°18′26″—35°46′15″,东经 118°6′36″—118°43′31″之间,总面积 1719 平方千米。截至 2022 年 10 月,沂南县辖 1 个街道、13 个镇,1 个乡。截至 2022 年末,沂南县常住人口 79.19 万人。截至 2023 年末,沂南县实现地区生产总值为 306.50 亿元;一般公共预算收入完成 22.31 亿元,其中税收收入为 14.12 亿元,占一般公共预算收入比重为 63.29%,财政收入质量略差;转移性收入为 35.13 亿元;政府性基金收入为 13.72 亿元,其中土地出让收入为 11.73 亿元,占比 85.50%。2023 年末,沂南县政府公开债务余额为 71.29 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 71.16 亿元;同期负债率为 23.26%,处于适中水平;债务率为 100.18%,处于略高水平。综合而言,沂南县经济体量一般,综合财力近年来受土地出让收入下滑,明显有所下降,区域公开债务逐年增长,当期财政总收支紧平衡。


【二】融资方评价
融资方为沂南县城市发展集团有限公司,实际控制人以及控股股东均为山东省临沂市沂南县财政局,是沂南县重要的基础设施建设主体及唯一的棚户区改造主体。公司资产规模一般,主要以存货为主,资产整体流动性较为紧张;公司营收有所增长,收入主要来源于基建和棚改,持续受到政府部门较大财政补助;公司货币资金受限程度较高,对短期债务的保障作用较小,短债压力较大。公司融资能力一般,整体现金流状况较差,有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。


【三】担保方评价
担保方城发文产未提供财务数据,故对其不做评价。


【四】风险评估
沂南县,隶属于山东省临沂市,地处鲁中地区,临沂市中北部。东邻日照市莒县,西接蒙阴县,南邻市区,北接沂水县。该地区经济体量一般,综合财力近年来受土地出让收入下滑,明显有所下降,区域公开债务逐年增长,当期财政总收支紧平衡。
融资方为沂南县城市发展集团有限公司,实际控制人以及控股股东均为山东省临沂市沂南县财政局,是沂南县重要的基础设施建设主体及唯一的棚户区改造主体。公司资产规模一般,主要以存货为主,资产整体流动性较为紧张;公司营收有所增长,收入主要来源于基建和棚改,持续受到政府部门较大财政补助;公司货币资金受限程度较高,对短期债务的保障作用较小,短债压力较大。公司融资能力一般,整体现金流状况较差,有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于山东省临沂市下辖沂南县,该地区经济一般,综合财力良好,公开债务兑付压力略大。融资方沂南城发账面资金受限程度较高,短期刚性债务兑付压力较大,融资能力一般,有较大的融资压力。担保方城发文产未提供财务数据,故对其不做评价。综上所述,本项目延期兑付风险为中等。

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