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【一】区域环境
嘉祥县，隶属于山东省济宁市。位于济宁市西部，东临任城区，南接金乡县，西靠巨野县、郓城县，北依梁山县，东北隔梁济运河与汶上县相望，总面积 975 平方公里。2022 年，嘉祥县户籍人口 77.86 万人，常住人口 69.01万人。 截至 2023 年 6 月，嘉祥县辖 3 个街道、12 个镇，县政府驻嘉祥街道。截至 2023 年末，嘉祥县实现地区生产总值为 276.59 亿元；一般公共预算收入完成 19.68 亿元，其中税收收入为 15.24 亿元，占一般公共预算收入比重为 77.44%，财政收入质量较好；转移性收入为 26.15 亿元；政府性基金收入为 25.69 亿元，其中土地出让收入为 22.48 亿元，占比 87.50%。2023 年末，嘉祥县政府公开债务余额为 88.38 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 71.52 亿元；同期负债率为 31.95%，债务率为 123.57%，政府债务规模及债务率逐年增长，有较大的债务压力。综合而言，嘉祥县经济发展水平较差，政府财政收入质量较好，政府债务规模及债务率逐年增长，有较大的债务压力。
【二】融资方评价
融资方为嘉祥县嘉泰新农村建设投资有限公司，实际控制人为嘉祥县国有资产事务中心。公司资产规模小，存货占比高，资产流动性较差，账面资金规模小，融资能力差，综合实力差。综上所述，公司无独立偿付债务的能力。
【三】担保方评价
担保方为嘉祥城市建设集团有限公司，实际控制人为嘉祥县国有资产事务中心。公司资产规模较小，资产负债率处于行业内合理水平，后续有一定的再融资空间。公司短债占比较上年有所上升，处于较高水平，账面资金受限程度较高，有较大的短债压力。公司经营状况较好，公司利润对政府补助的依赖程度较高，公司融资规模持续缩减，整体现金流状况较差，有较大的融资压力。综上所述，公司延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
嘉祥县，隶属于山东省济宁市。位于济宁市西部，东临任城区，南接金乡县，西靠巨野县、郓城县，北依梁山县，东北隔梁济运河与汶上县相望，总面积 975 平方公里。综合而言，嘉祥县经济发展水平较差，政府财政收入质量较好，政府债务规模及债务率逐年增长，有较大的债务压力。
融资方为嘉祥县嘉泰新农村建设投资有限公司，实际控制人为嘉祥县国有资产事务中心。公司资产规模小，存货占比高，资产流动性较差，账面资金规模小，融资能力差，综合实力差。综上所述，公司无独立偿付债务的能力。
担保方为嘉祥城市建设集团有限公司，实际控制人为嘉祥县国有资产事务中心。公司资产规模较小，资产负债率处于行业内合理水平，后续有一定的再融资空间。公司短债占比较上年有所上升，处于较高水平，账面资金受限程度较高，有较大的短债压力。公司经营状况较好，公司利润对政府补助的依赖程度较高，公司融资规模持续缩减，整体现金流状况较差，有较大的融资压力。综上所述，公司延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于山东省济宁市嘉祥县；该地区经济发展水平较差，政府财政收入质量较好，政府债务规模及债务率逐年增长，有较大的债务压力。融资方嘉泰新农村建投为担保方全资子公司，公司综合实力差，无独立偿付债务的能力。担保方嘉祥城建资产规模较小，短债占比较高，账面资金受限程度较高，短债压力较大，经营状况较好，有较大的融资压力。综上所述，本项目延期兑付风险为中等。
