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【一】区域环境
江津区,隶属重庆市,位于重庆市西南部,因地处长江要津而得名,始建于南齐永明五年(公元 487 年),是长江上游航运枢纽和物资集散地。江津区东邻巴南区、綦江区,南界贵州省习水县,西接永川区、四川省合江县,北靠璧山区、九龙坡区、大渡口区,幅员面积 3200.44 平方公里,下辖 5 个街道、25 个镇。根据第七次人口普查数据,截至 2020 年 11 月 1 日零时,江津区常住人口 135.96 万人。截至 2023 年末,江津区实现地区生产总值为1401.60 亿元;一般公共预算收入完成 67.96 元,其中税收收入为38.53 亿元,占一般公共预算收入比重为 56.70%,财政收入质量偏差;转移性收入为 49.63 亿元;政府性基金收入为 35.12 亿元,其中土地出让收入为 30.78 亿元,占比 87.64%;2023 年末,江津区政府公开债务余额为 309.06 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 152.71 亿元;同期负债率为 22.05%,处于适中水平;债务率为 202.38%,处于较高水平。综合而言,江津区经济财政实力较强,位居重庆市各区县前列;报告期内其公开债务增幅较快至较高水平,区域面临偿债压力较大。
【二】融资方评价
融资方为重庆沙城自来水有限公司,实际控制人为重庆市江津区国有资产监督管理委员会,是城投二级子公司,主要负责自来水生产相关业务,业务偏向市场化,城投属性较弱;公司资产规模较小,且财务杠杆极高,净资产规模较小,抗风险能力较差;公司盈利能力较差,不能够为净资产形成较好补充;公司筹资能力较差,流动性极为紧张且短期有息债务规模较大,致使公司面临较大短债兑付压力;综上所示,公司独立债务兑付能力较差,债务兑付主要依赖母公司。
【三】担保方评价
担保方为重庆津沙企业经营管理有限公司,实际控制人为重庆市江津区国有资产监督管理委员会,主要负责当地土地整治以及基础设施代建项目;报告期内,公司资产规模保持较快增长,但其规模仍相对偏小,公司财务杠杆适中,存在一定后续再融资空间;公司营收当期有小幅度下降,城投业务仍为其主要收入来源,自身盈利能力较好对政府直接财政补助依赖性较低;公司整体现金流表现一般,其主营项目回款情形仍较差;公司流动性一般,对短期有息债务覆盖力度不足,面临短债兑付压力偏大;综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
江津区,隶属重庆市。该地区经济财政实力较强,位居重庆市各区县前列;报告期内其公开债务增幅较快至较高水平,区域面临偿债压力较大。
融资方为重庆沙城自来水有限公司,实际控制人为重庆市江津区国有资产监督管理委员会,是城投二级子公司,主要负责自来水生产相关业务,业务偏向市场化,城投属性较弱;公司资产规模较小,且财务杠杆极高,净资产规模较小,抗风险能力较差;公司盈利能力较差,不能够为净资产形成较好补充;公司筹资能力较差,流动性极为紧张且短期有息债务规模较大,致使公司面临较大短债兑付压力;综上所示,公司独立债务兑付能力较差,债务兑付主要依赖母公司。
担保方为重庆津沙企业经营管理有限公司,实际控制人为重庆市江津区国有资产监督管理委员会,主要负责当地土地整治以及基础设施代建项目;报告期内,公司资产规模保持较快增长,但其规模仍相对偏小,公司财务杠杆适中,存在一定后续再融资空间;公司营收当期有小幅度下降,城投业务仍为其主要收入来源,自身盈利能力较好对政府直接财政补助依赖性较低;公司整体现金流表现一般,其主营项目回款情形仍较差;公司流动性一般,对短期有息债务覆盖力度不足,面临短债兑付压力偏大;综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于重庆市下辖江津区,该地区经济财政实力均较强,近年来随着公开债务迅速增长至较高规模,区域面临公开债务兑付压力;融资方重庆沙城,为城投二级子公司,业务偏市场化运行,城投属性较弱,且公司主要财务数据表现均较差,独立债务兑付能力较弱;担保方重庆津沙,资产规模相对偏小,筹资能力以及流动性均一般,面临短债兑付压力偏大。综上所述,本项目延期兑付风险为中等。