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【一】区域环境
安吉县,别名桃花镇,浙江省湖州市辖县,位于浙江省西北部,地处长三角地理中心,与浙江省长兴县、湖州市吴兴区、德清县、杭州市余杭区、临安区和安徽省宁国市、广德市为邻。安吉县地处“畚箕形”辐聚状盆地,整体地势西南高、东北低,属亚热带季风气候,主要水系为西苕溪。截至 2023 年,全县国土面积 1886 平方千米,下辖 8 镇 3 乡 4 街道、1 个省级经济开发区,常住人口 60 万,有安吉话、河南话、安庆话等多种语言。截至 2023 年末,安吉县实现地区生产总值为 615.12 亿元;一般公共预算收入完成 65.11 亿元,其中税收收入为 59.20 亿元,占一般公共预算收入比重为 90.92%,财政收入质量极好;官方未公布当期转移性收入,参考最近三年数据得出平均数为 27.02 亿元,报告期内该项数据波动较小;政府性基金收入为 128.18 亿元,其中土地出让收入为 117.97 亿元,占比 92.03%。2023 年末,安吉县政府公开债务余额为 218.61 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 220.31 亿元;同期负债率为 35.54%,处于偏高水平;债务率为 99.23%,仍处于可控范围。综合而言,安吉县经济财政实力较强,财政收入质量和平衡能力均较好,土地出让收入构成综合财力主要来源之一,该项收入易受房地产市场行情以及土地政策影响等因素,存在一定不确定性,区域公开债务持续增长,存在一定公开债务兑付压力。
【二】融资方评价
融资方为安吉县旅游发展有限公司,实际控制人为安吉县财政局(安吉县人民政府国有资产监督管理办公室)。公司资产规模较小,资产负债率较高,短债占比有明显下降,账面资金规模较小且受限程度较高,有较大的短期刚性债务兑付压力。公司城投属性强,公司利润对政府补助的依赖程度较高,公司有一定的融资能力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。
【三】担保方评价
担保方为安吉七彩灵峰乡村旅游投资有限公司,实际控制人为安吉县财政局(安吉县人民政府国有资产监督管理办公室),公司是安吉县基础设施建设主体之一,主要从事安吉县灵峰旅游度假区范围内的基础设施建设和土地整理的建设任务。公司城投属性较强,公司利润主要来源于政府补助。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,短债占比有所上升,非受限资金对短期债务的保障作用较小。公司有一定的融资能力,整体现金流状况较差,有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
【四】风险评估
安吉县,浙江省湖州市辖县;该地区经济财政实力较强,财政收入质量和平衡能力均较好,土地出让收入构成综合财力主要来源之一,该项收入易受房地产市场行情以及土地政策影响等因素,存在一定不确定性,区域公开债务持续增长,存在一定公开债务兑付压力。
融资方为安吉县旅游发展有限公司,实际控制人为安吉县财政局(安吉县人民政府国有资产监督管理办公室)。公司资产规模较小,资产负债率较高,短债占比有明显下降,账面资金规模较小且受限程度较高,有较大的短期刚性债务兑付压力。公司城投属性强,公司利润对政府补助的依赖程度较高,公司有一定的融资能力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等偏高。
担保方为安吉七彩灵峰乡村旅游投资有限公司,实际控制人为安吉县财政局(安吉县人民政府国有资产监督管理办公室),公司是安吉县基础设施建设主体之一,主要从事安吉县灵峰旅游度假区范围内的基础设施建设和土地整理的建设任务。公司城投属性较强,公司利润主要来源于政府补助。公司资产负债率较低,后续再融资空间较大,短债占比有所上升,非受限资金对短期债务的保障作用较小。公司有一定的融资能力,整体现金流状况较差,有较大的融资压力。综上所述,公司的延期兑付风险为中等。
本项目所在地区位于浙江省湖州市下辖安吉县,该地区经济财政实力均较强,存在一定公开债务兑付压力。融资方安吉旅发资产规模较小,资产负债率较高,账面资金规模较小且受限程度较高,有较大的短期刚性债务兑付压力。担保方七彩灵峰旅投资产负债率较低,非受限资金对短期债务的保障作用较小,有一定的融资能力。综上所述,本项目延期兑付风险为中等。