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【一】区域环境
梁山县,隶属于山东省济宁市。位于山东省西南部,济宁市西北部,处于山东省的泰安市、济宁市、菏泽市和河南省的濮阳市四地市交界处;属暖温带季风性大陆气候,是鲁中山地向华北平原过渡的边缘地带,地处黄河冲积和汶河冲积交汇处。总面积 965 平方千米。截至 2022 年,梁山县人口 85 万人,截至 2023 年 6 月,梁山县辖 2 个街道、10 个镇、2 个乡,县人民政府驻梁山县忠义路 1 号。截至 2023 年末,梁山县实现地区生产总值为 301.00 亿元;一般公共预算收入完成 17.68 亿元,其中税收收入为 13.96 亿元,占一般公共预算收入比重为 78.96%,财政收入质量良好;转移性收入为 31.38 亿元;政府性基金收入为 24.65 亿元,其中土地出让收入为 19.37 亿元,占比 78.58%;2023 年末,梁山县政府公开债务余额为 101.63 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 73.71 亿元;同期负债率为 33.76%、债务率为 137.88%,两项公开债务偿债指标均处于偏高水平;综合而言,梁山县经济总量和综合财力一般,区域公开债务兑付压力偏大。
【二】融资方评价
融资方为山东水泊梁山城建投资有限公司,实际控制人为山东省济宁市梁山县财政局,主要从事梁山县基础设施建设和棚户区改造业务。报告期内,公司资产规模保持稳定增长,资产负债率处于合理水平,受其存货规模较大且占比较高影响,其资产整体流动性较弱。公司的棚改和基建项目占比较高,其城投属性较好,受政府支持力度较大,且其主营项目回款情形较好。公司承担基建以及棚改项目较多,致使经营活动资金流较为紧张,主要依赖其外部融资、政府部门增资注资、从其他平台拆借款来弥补相应资金缺口。公司有息债务质量较差,且当期短债增幅较为明显占总有息债务比重较高,面临债务兑付较为集中且公司流动性较为紧张,对短债保障保障力度较弱,其面临较大短债兑付压力。综上所述,公司延期兑付风险为中等。
【三】担保方评价
担保方为梁山县鲁财土地整理有限公司,实际控制人为山东省济宁市梁山县财政局;其资产规模极小、无盈利能力、筹资能力较差,且为融资方全资子公司,综合而言其对本项目无担保能力。
【四】风险评估
梁山县,隶属于山东省济宁市。该地区经济总量和综合财力一般,区域公开债务兑付压力偏大。
融资方为山东水泊梁山城建投资有限公司,实际控制人为山东省济宁市梁山县财政局,主要从事梁山县基础设施建设和棚户区改造业务。报告期内,公司资产规模保持稳定增长,资产负债率处于合理水平,受其存货规模较大且占比较高影响,其资产整体流动性较弱。公司的棚改和基建项目占比较高,其城投属性较好,受政府支持力度较大,且其主营项目回款情形较好。公司承担基建以及棚改项目较多,致使经营活动资金流较为紧张,主要依赖其外部融资、政府部门增资注资、从其他平台拆借款来弥补相应资金缺口。公司有息债务质量较差,且当期短债增幅较为明显占总有息债务比重较高,面临债务兑付较为集中且公司流动性较为紧张,对短债保障保障力度较弱,其面临较大短债兑付压力。综上所述,公司延期兑付风险为中等。
担保方为梁山县鲁财土地整理有限公司,实际控制人为山东省济宁市梁山县财政局;其资产规模极小、无盈利能力、筹资能力较差,且为融资方全资子公司,综合而言其对本项目无担保能力。
本项目所在地区位于山东省济宁市下辖梁山县,该地区经济总量和综合财力一般,区域公开债务兑付压力偏大;融资方梁山城建,主要负责当地基础设施建设以及棚户区改造,其资产规模较为一般且主要以存货为主,账面资金受限比重较高,公司流动性较弱且公司有息债务质量和结构均较差,受短期有息债务大幅度增长,当期面临较大短债兑付压力;担保方梁山鲁财土地整理,是融资方全资子公司,对本项目无担保能力;综上所述,本项目延期兑付风险为中等。


