国民信托‐湖州市级非标风险评估报告

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【一】区域环境
湖州市,中国浙江省下辖地级市,地处浙江省北部,浙苏皖三省交汇处,东邻嘉兴市、江苏省苏州市,南接杭州市,西邻安徽省宣城市,北与江苏省无锡市接壤,东北濒太湖,总面积 5820 平方千米。湖州市是长江三角洲中心区城市,杭州都市圈成员城市。工业是湖州经济的主体,重点发展新型纺织、特色机电、医药和精细化工、新型建材等。截至 2024 年 3 月,湖州市辖 2 个区、3 个县,市政府驻地湖州市吴兴区仁皇山路 666 号。截至 2023 年末,湖州市常住人口为 343.9 万人。截至 2023 年末,湖州市实现地区生产总值为 4015.10 亿元;一般公共预算收入完成 410.50 亿元,其中税收收入为 346.49 亿元,占一般公共预算收入比重为 84.41%,财政收入质量较好;转移性收入为 140.87 亿元;政府性基金收入为 546.64 亿元,其中土地出让收入为 512.82 亿元,占比 93.81%。2023 年末,湖州市政府公开债务余额为 1363.75 亿元。同期,经核算地方政府综合财力为 1098.01 亿元;同期负债率为 33.97%,债务率为 124.20%,政府债务规模逐年增长,有较大的债务压力。综合而言,湖州市经济发展水平较好,政府财政收入质量较好,政府债务规模逐年增长,有较大的债务压力。


【二】融资方评价
融资方为湖州市城市投资发展集团有限公司,实际控制人为湖州市人民政府国有资产监督管理委员会,公司是湖州市最重要的基础设施建设以及国有资产运营主体,主要从事湖州市内重大城市基础设施建设、保障房和商品房建设、水务及燃气销售等业务。公司资产规模大,资产负债率处于行业内合理水平,短债占比较低,账面资金规模较大且受限程度低,短债压力较小。公司营收规模逐年增长,公司利润对政府补助的依赖程度较低,公司融资渠道畅通,融资能力强。综上所述,公司延期兑付风险为中等偏低。


【三】风险评估
湖州市,中国浙江省下辖地级市,地处浙江省北部,浙苏皖三省交汇处,东邻嘉兴市、江苏省苏州市,南接杭州市,西邻安徽省宣城市,北与江苏省无锡市接壤,东北濒太湖,总面积 5820 平方千米。湖州市是长江三角洲中心区城市,杭州都市圈成员城市。综合而言,湖州市经济发展水平较好,政府财政收入质量较好,政府债务规模逐年增长,有较大的债务压力。
融资方为湖州市城市投资发展集团有限公司,实际控制人为湖州市人民政府国有资产监督管理委员会,公司是湖州市最重要的基础设施建设以及国有资产运营主体,主要从事湖州市内重大城市基础设施建设、保障房和商品房建设、水务及燃气销售等业务。公司资产规模大,资产负债率处于行业内合理水平,短债占比较低,账面资金规模较大且受限程度低,短债压力较小。公司营收规模逐年增长,公司利润对政府补助的依赖程度较低,公司融资渠道畅通,融资能力强。综上所述,公司延期兑付风险为中等偏低。
本项目所在地区位于浙江省湖州市,该地区经济发展水平较好,政府财政收入质量较好,政府债务规模逐年增长,有较大的债务压力。融资方湖州城投资产规模大,短债占比较低,账面资金规模较大且受限程度低,短债压力较小,融资能力强。综上所述,本项目延期兑付风险为中等偏低。

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